ستحتاج القوة الأمريكية إلى إستراتيجية جديدة
يذكر جوزيف س. ناي الابن (أستاذ في جامعة هارفارد ومؤلف كتاب Do Morals Matter؟ الرؤساء والسياسة الخارجية من روزفلت إلى ترامب)، إنه في عام 2017، أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن استراتيجية جديدة للأمن القومي تركز على منافسة القوى العظمى. ويظهر COVID-19 أن هذه الاستراتيجية غير كافية، حتى لو سادت الولايات المتحدة كقوة عظمى، لا يمكنها حماية أمنها من خلال التصرف بمفردها، كما لخص ريتشارد دانزيج المشكلة في عام 2018: "إن تقنيات القرن الحادي والعشرين عالمية ليس فقط في توزيعها، ولكن أيضًا في عواقبها. يمكن أن تصبح مسببات الأمراض وأنظمة الذكاء الاصطناعي وفيروسات الكمبيوتر والإشعاع التي قد يطلقها الآخرون بطريق الخطأ مشكلتنا مثل مشكلتهم. يجب متابعة أنظمة إعداد التقارير المتفق عليها، والضوابط المشتركة، وخطط الطوارئ المشتركة، والمعايير، والمعاهدات كوسيلة لإدارة المخاطر المتعددة لدينا".
فيما يتعلق بالتهديدات العابرة للحدود مثل COVID-19 وتغير المناخ، لا يكفي التفكير في القوة الأمريكية على الدول الأخرى. مفتاح النجاح هو معرفة أهمية القوة مع الآخرين. كل بلد يضع مصلحته الوطنية أولاً؛ السؤال المهم هو كيف يتم تحديد هذا الاهتمام على نطاق واسع أو ضيق. يظهر COVID-19 أننا فشلنا في تعديل إستراتيجيتنا مع هذا العالم الجديد.
ستتم كتابة تاريخ COVID-19 من المنتصرين
جون ألين (رئيس معهد بروكينغز، وهو جنرال متقاعد من مشاة البحرية الأمريكية أربع نجوم، والقائد السابق لقوة المساعدة الأمنية الدولية التابعة لحلف الناتو والقوات الأمريكية في أفغانستان) يرى أنه كما كان الحال دائمًا، سيكتب "المنتصرون" لأزمة COVID-19 التاريخ، حيث تعاني كل دولة، وبشكل متزايد كل فرد، من الإجهاد المجتمعي لهذا المرض بطرق جديدة وقوية، حتمًا، ستدعي تلك الدول المثابرة -سواء من خلال نظمها السياسية والاقتصادية الفريدة، أو من منظور الصحة العامة- النجاح على أولئك الذين يعانون من نتائج مختلفة وأكثر تدميراً. وبالنسبة للبعض، سيظهر ذلك على أنه انتصار كبير ونهائي للديمقراطية والتعددية والرعاية الصحية الشاملة. وبالنسبة للآخرين، سوف يعرض "الفوائد" الواضحة للحكم الاستبدادي الحاسم.
في كلتا الحالتين، ستعدِّل هذه الأزمة هيكل القوة الدولية بطرق لا يمكننا أن نتخيلها، وسوف يستمر COVID-19 في خفض النشاط الاقتصادي وزيادة التوتر بين البلدان. على المدى الطويل، من المرجح أن يقلل الوباء بشكل كبير من القدرة الإنتاجية للاقتصاد العالمي، خاصة إذا كانت الشركات قريبة وانفصل الأفراد عن القوة العاملة. إن خطر التفكك هذا كبير بشكل خاص للدول النامية وغيرها التي لديها نسبة كبيرة من العمال المعرضين اقتصاديًا. وسيتعرض النظام الدولي بدوره لضغوط كبيرة، مما سيؤدي إلى عدم الاستقرار ونزاع واسع النطاق داخل البلدان وعبرها.
مرحلة جديدة مثيرة في الرأسمالية العالمية
لوري جاريت (زميل سابق للصحة العالمية في مجلس العلاقات الخارجية وكاتب علمي حائز على جائزة بوليتزر) يرى أن الصدمة الأساسية للنظام المالي والاقتصادي في العالم هي الاعتراف بأن سلاسل التوريد وشبكات التوزيع العالمية معرضة بشدة للخلل. وبالتالي لن يكون لوباء الفيروس التاجي آثار اقتصادية طويلة الأمد فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى تغيير أكثر جوهرية، وبالتالي لن يكون لوباء الفيروس التاجي آثار اقتصادية طويلة الأمد فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى تغيير أكثر جوهرية. وسمحت العولمة للشركات بزراعة التصنيع في جميع أنحاء العالم وتسليم منتجاتها إلى الأسواق في الوقت المناسب، متجاوزة تكاليف التخزين. وعدت المخزونات التي بقيت على الرفوف لأكثر من بضعة أيام إخفاقا سوقيا . كان لا بد من الحصول على الإمداد وشحنه على مستوى عالمي منسق بعناية. أثبت COVID-19 أن مسببات الأمراض لا يمكن أن تصيب الناس فحسب، بل تسمم النظام في الوقت المناسب بالكامل.
وبالنظر إلى حجم الخسائر في السوق المالية التي عانى منها العالم منذ فبراير، فمن المرجح أن تخرج الشركات من هذا الوباء بلا ريب حول النموذج الذي تم إنتاجه في الوقت المناسب والإنتاج المنتشر عالميًا. يمكن أن تكون النتيجة مرحلة جديدة دراماتيكية في الرأسمالية العالمية، حيث يتم تقريب سلاسل التوريد من المنزل ومليئة بالتكرار للحماية من الاضطراب في المستقبل. قد يقلل ذلك من أرباح الشركات على المدى القريب ولكنه يجعل النظام بأكمله أكثر مرونة.
المزيد من الدول الفاشلة
ريتشارد ن. هاس (رئيس مجلس العلاقات الخارجية ومؤلف كتاب "عالم في حالة فوضى: السياسة الخارجية الأمريكية وأزمة النظام القديم") يرى أن أزمة الفيروس التاجي ستؤدي على الأقل لبضعة سنوات إلى تحول معظم الحكومات إلى الداخل، مع التركيز على ما يحدث داخل حدودها بدلاً من على ما يحدث بعدهم. أتوقع تحركات أكبر نحو الاكتفاء الذاتي الانتقائي (ونتيجة لذلك، الفصل) بالنظر إلى ضعف سلسلة التوريد؛ ستكون معارضة أكبر للهجرة على نطاق واسع، وانخفاض الرغبة أو الالتزام في معالجة المشاكل الإقليمية أو العالمية (بما في ذلك تغير المناخ) بالنظر إلى الحاجة المتصورة لتكريس الموارد لإعادة البناء في الداخل والتعامل مع العواقب الاقتصادية للأزمة. ستواجه العديد من البلدان صعوبة في التعافي، مع ضعف الدولة و أصبحت الدول الفاشلة أكثر انتشارًا.
أتوقع أن تجد العديد من البلدان صعوبة في التعافي من الأزمة، مع ضعف الدولة وأصبحت الدول الفاشلة سمة أكثر انتشارًا في العالم. ومن المرجح أن تساهم الأزمة في التدهور المستمر للعلاقات الصينية الأمريكية وإضعاف التكامل الأوروبي. على الجانب الإيجابي، يجب أن نرى بعض التعزيز المتواضع لإدارة الصحة العامة العالمية. لكن بشكل عام، فإن الأزمة المتأصلة في العولمة ستضعف بدلاً من أن تزيد من رغبة العالم وقدرته على التعامل معها.
الولايات المتحدة فشلت في اختبار القيادة
كوري شاك (نائب المدير العام للمعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية) يرى أنه لن يُنظر إلى الولايات المتحدة على أنها زعيم دولي بعد الآن، ولن يُنظر إلى الولايات المتحدة على أنها رائدة دولية بسبب المصلحة الذاتية الضيقة لحكومتها وعدم الكفاءة. كان من الممكن تخفيف الآثار العالمية لهذا الوباء إلى حد كبير من خلال قيام المنظمات الدولية بتقديم المزيد والمزيد من المعلومات السابقة، الأمر الذي كان سيعطي الحكومات الوقت لإعداد وتوجيه الموارد إلى حيث تشتد الحاجة إليها. هذا شيء كان يمكن للولايات المتحدة تنظيمه، مما يدل على أنه في حين أنها مهتمة بالذات، إلا أنها ليس فقط مهتمة ذاتيًا. لقد فشلت واشنطن في اختبار القيادة، والعالم أسوأ حالاً.
في كل بلد نرى قوة الروح البشرية
يرى نيكولاس بيرنز (أستاذ بكلية الحكومة بجامعة هارفارد، ونائب وزير الشؤون السياسية السابق بوزارة الخارجية الأمريكية) أن جائحة COVID-19 هي أكبر أزمة عالمية في هذا القرن، لجهة عمقها وحجمها الهائل. مهددة كل شخص على وجه الأرض. ويمكن للأزمة المالية والاقتصادية أن تتجاوز في تأثيرها الركود الكبير 2008-2009. ويمكن لكل أزمة بمفردها أن توفر صدمة زلزالية تغير بشكل دائم النظام الدولي وتوازن القوى كما نعرفه، وهذا يوفر الأمل في أن الرجال والنساء في جميع أنحاء العالم يمكن أن يسودوا استجابة لهذا التحدي الاستثنائي.
حتى الآن، كان التعاون الدولي غير كاف على الإطلاق. إذا كانت الولايات المتحدة والصين، أقوى دول العالم، لا تستطيعان التخلي عن حربهما الكلامية حول أيهما مسؤول عن الأزمة وقيادتهما بفعالية أكبر، فقد تتضاءل مصداقية البلدين بشكل كبير. إذا لم يتمكن الاتحاد الأوروبي من تقديم المزيد من المساعدة الموجهة إلى 500 مليون مواطن، فقد تستعيد الحكومات الوطنية المزيد من السلطة من بروكسل في المستقبل. في الولايات المتحدة، فإن أكثر ما هو على المحك هو قدرة الحكومة الفيدرالية على توفير تدابير فعالة لوقف الأزمة.
ومع ذلك، في كل بلد، هناك العديد من الأمثلة على قوة الروح الإنسانية -للأطباء والممرضات والقادة السياسيين والمواطنين العاديين الذين يظهرون المرونة والفعالية والقيادة. وهذا يوفر الأمل في أن الرجال والنساء في جميع أنحاء العالم يمكن أن يسودوا استجابة لهذا التحدي الاستثنائي.